2016歲末將至，回首這一年，教育領域發(fā)生了很多大事，或引發(fā)全社會的熱議，或牽動教育人的心弦。“往事不可追，來者猶可鑒”，今天，我們一起來盤點2016年的十大熱點事件，希望大家?guī)е^去一年的經(jīng)驗和成果迎接2017年的到來。

一

多校劃片

2016年年初，《教育部辦公廳關于做好2016年城市義務教育招生入學工作的通知》印發(fā)，其中規(guī)定：科學確定劃片方式。在目前教育資源配置不均衡、擇校沖動強烈的地方，要根據(jù)實際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點小學、初中分散至每個片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。

實行多校劃片的，應通過隨機派位方式分配熱點學校招生名額。派位未能進入熱點學校的學生，仍應就近安排至其他學校入學。對于群眾高度關注的熱點學校，要加快推進學校聯(lián)盟、集團化辦學、校長教師交流輪崗，發(fā)揮其輻射帶動作用，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

據(jù)悉，這是教育部首次在官方文件中正式提出實施多校劃片。而對于備受矚目的特殊招生問題，教育部在文件中也明確提出，要嚴控特殊招生比例。

具體而言，教育部要求，2016年，各區(qū)(縣)經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的初中所招收的特長生比例，要降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。各地要梳理針對特定人群的優(yōu)惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應在學生所在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌予以保障，原則上不得跨片區(qū)擇校。

二

校園貸

2016年3月份，河南某高校的一名在校大學生，用自己身份以及冒用同學的身份，從不同的校園金融平臺獲得無抵押信用貸款高達數(shù)十萬元，當無力償還時跳樓自殺。至此，校園貸成為2016上半年轟動校園及社會輿論最重要的話題之一。

此后，關于校園貸款的事件愈演愈烈，“裸貸”現(xiàn)象也逐漸進入公眾視野，引起大家的廣泛熱議。因為受害者是以裸體持身份證件，外加個人、家庭資料作為抵押，一旦無法按時還款，債主就會威脅要公布裸照，就有女學生最后賣身還債。

校園貸款越來越熱，各大金融平臺的競爭也愈來愈激烈。希望相關部門能加以監(jiān)督和管理，規(guī)范借貸市場。

三

中小學塑膠跑道國家標準擬修訂

2016年5月底，北京第二實驗小學白云路分校家長們反映有學生身體出現(xiàn)不適，部分學生出現(xiàn)流鼻血等癥狀，擔心與該校塑膠操場散發(fā)的異味有關。但隨后于6月12日，西城區(qū)通報檢測結果指該校的跑道橡膠符合國家標準。

6月21日和22日，央視財經(jīng)《經(jīng)濟半小時》曝光“毒跑道”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。對此，教育部6月22日要求：立即鏟除確認不符合質(zhì)量標準的塑膠跑道，立即叫停在建和擬建塑膠跑道，重新對其招標過程及相關合同進行審查。

其實從2014年開始，北京、蘇州、無錫、南京、常州、深圳、上海、河北等多地學校發(fā)生“毒跑道”事件，造成部分學生流鼻血、過敏、頭暈、惡心等癥狀。近年來，大量學校因升級改造，使用塑膠跑道替代原有操場材料，但是由于缺乏監(jiān)管體制，塑膠跑道的質(zhì)量堪憂，一些不良商家采用有毒材料施工，給使用跑道的師生身體帶來很大的傷害。

實際上，截至目前，湖南、深圳、上海、江蘇、浙江等地分別以行業(yè)協(xié)會指導書或是政府文件的形式，確定各地塑膠操場施工標準。11月中旬，國家標準委公開征求意見，中小學塑膠跑道國家標準即將修訂。而此次公示的“新國標”增限了多種有害物質(zhì)，并增加跑道設計、施工、環(huán)保和驗收等內(nèi)容。這意味著，近年來不斷引起校園風波的塑膠跑道的標準滯后問題，有望從制度上得到改善。

四

中小學教師職稱制度改革

2016年8月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議決定將中小學教師職稱制度改革在全國全面推開。一是將分設的中學、小學教師職稱（職務）系列統(tǒng)一為初、中、高級。二是修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學歷傾向，并對農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師傾斜。三是建立以同行專家評審為基礎的評價機制，并公示結果、接受監(jiān)督。四是堅持職稱評審與崗位聘用相結合，實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。

9月，人保部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，明確中小學教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。此次改革統(tǒng)一了自1986年以來一直施行的中、小學兩大職稱系列，首次設置了正高級職稱，從制度框架、評審標準、評價機制等方面對中小學職稱制度進行了整體設計。

五

中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)

2016年9月，北師大舉行了中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)研究成果發(fā)布會。這項歷時三年權威出爐的研究成果，對學生發(fā)展核心素養(yǎng)的內(nèi)涵、表現(xiàn)、落實途徑等做了詳細闡釋。

學生發(fā)展核心素養(yǎng)，主要指學生應具備的，能夠適應終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的必備品格和關鍵能力。研究學生發(fā)展核心素養(yǎng)是落實立德樹人根本任務的一項重要舉措，也是適應世界教育改革發(fā)展趨勢、提升我國教育國際競爭力的迫切需要。

中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)，以科學性、時代性和民族性為基本原則，以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎、自主發(fā)展、社會參與三個方面。綜合表現(xiàn)為人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)，具體細化為國家認同等十八個基本要點。

核心素養(yǎng)是對素質(zhì)教育內(nèi)涵的具體闡述，可以使新時期素質(zhì)教育目標更加清晰，內(nèi)涵更加豐富，也更加具有指導性和可操作性。

六

新編語文等三科教材投入使用

教育部一直在深化課程改革。今年新學期開始，新編語文、歷史、道德法治教材三科教材在新小學一年級和新初一年級投入使用，與廣大中小學師生見面。據(jù)悉，新編三科教材的編寫堅持傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著重對涉及我國主權、邊疆海域、重大事件、著名人物等內(nèi)容進行把關，確保教材整體質(zhì)量和水平。

具體來說，新編語文教材高度重視中小學生的革命傳統(tǒng)教育，從選文看，既有《吃水不忘挖井人》《朱德的扁擔》《狼牙山五壯士》等傳統(tǒng)經(jīng)典篇目，還增加了《開國大典》《七子之歌》《黃河頌》《我愛這土地》等文章。

新版歷史教材選取了大量的史實，對我國固有的領土和領海主權進行了詳細說明，以增強學生的國家主權意識。

另外，新學期開始，小學起始年級的“品德與生活”、初中起始年級的“思想品德”教材名稱也統(tǒng)一更改為“道德與法治”。據(jù)專家介紹，新編道德與法治教材特別注重同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容相結合，包括使用古代詩歌、傳統(tǒng)格言及諺語等題材對兒童進行傳統(tǒng)文化教育。

七

高考改革

北京市高考改革方案4月初正式落定，根據(jù)北京市教委公布的“北京考試招生改革實施方案”，改革將于明年起逐步啟動，涉及高中教學、高考科目、高招錄取的全鏈條改革。

其中，明年入學的高一新生將在2020年迎來改革后的首次新高考，成績會由語文、數(shù)學、外語3門統(tǒng)考成績和考生選考的3門普通高中學業(yè)水平考試等級性考試科目成績構成，不再以文理科分解，但總分仍為750分。高校招生時會按照專業(yè)需求，劃定要求的選考課范圍。從2017年秋季起，北京將建立高中學業(yè)水平考試制度，從普通高中起始年級，也就是新入學的高一生開始實施。

在本次高考改革中，英語的變化較大。2017年北京市高考英語會采用計算機化考試，英語聽力一年兩考。到了2021年之后，英語還會增加口語考試，口語加聽力考試共計50分，英語科目總分值不變。

高考科目的調(diào)整，意味著高校招生錄取模式也將發(fā)生變化。2020年起，高校招生的標準不僅是數(shù)學、語文、外語三門必考和三門選考科目的成績，還將參考學生綜合素質(zhì)評價，整體反映學生德智體美全面發(fā)展情況和個性特長。而從2017年起，北京高招的本科三批將與本科二批合并，條件成熟時還會將本科二批和本科一批合并為本科普通批。

八

雙師模式

今年炒得最火的教學模式是O2O雙師模式，它是目前“互聯(lián)網(wǎng)+教育”最為有效的方法之一。雙師課堂的“雙師”，即“主講老師+助教老師”。“主講老師”通過線上實時講課，“助教老師”在課堂上進行一對一答疑、針對性輔導、查漏補缺、鞏固練習等課堂服務，學生通過答題器等參與課堂問答。

教育巨頭新東方和好未來在O2O雙師模式中不斷比拼。據(jù)了解，新東方計劃2017全財年在O2O系統(tǒng)方面的投入額度在5400萬美元，在現(xiàn)有的55個城市中，選出10個來推進雙師計劃；好未來則從兩年前就開始嘗試雙師課堂模式，未來將繼續(xù)對產(chǎn)品進行打磨和迭代。而明師教育、凹凸教育等公司亦有此舉措。

如果你以為O2O雙師模式只應用在K12教育領域，那就大錯特錯了。在職業(yè)教育方面，達內(nèi)早在2006年就推出了O2O雙師模式解決了教學效果、優(yōu)質(zhì)師資分布不均以及師資成本的問題。我贏職場也于2015年開始探索O2O雙師模式，這也使其當年的面授銷售額增加50%。

新東方、學而思作為行業(yè)的領頭羊去探索雙師課堂這種教學模式，很多K12領域的教育機構也紛紛加入嘗試雙師模式的行列中。

未來工場創(chuàng)始人寧柏宇向億歐表示雙師課堂模式是創(chuàng)新型產(chǎn)品，去年開始出現(xiàn)，今年比較成熟，全國型的企業(yè)會受益，因為從教師的角度看有更大的勢能差，雙師產(chǎn)品有效解決優(yōu)秀師資的供給問題，有效地把老師的名氣和親密度分開，對機構的管理、對大機構迅速進入二三線城市很有幫助。

清睿教育董事長朱奇峰認為雙師是一個可行的道路，但是需要更深入了解學校的需求。

新東方在線副總裁潘欣認為雙師模式并不是普適的，更適合頂級的機構用來布局三四線市場，是一種品牌和師資的向下輻射。

當然也有持相反觀點的如邢帥教育創(chuàng)始人邢帥向億歐表示雙師某種意義上只是在線教育的過渡階段，最終會趨向于游戲化和智能化的學習，真正的在線教育是激發(fā)人的渴望和提供真正有粘度的服務。

教育業(yè)內(nèi)人士CK47也有觀點：雙師的競爭對手絕不是純粹的在線教育，而是這些深入人心的線下教育機構。雙師模式是有生命力的，如果和傳統(tǒng)線下機構結合，它可以運行得很好，但是它一定沒有撐起一個獨立機構的能量和潛力。因為相對線下授課，雙師的優(yōu)劣都很明顯，適應人群也有限，直接和傳統(tǒng)模式競爭勝算不大，因為它的劣勢會被競爭對手無限放大，而優(yōu)勢又不能馬上體現(xiàn)出來。

九

校園霸凌

12月初，北京中關村二小霸凌事件在網(wǎng)絡上引起軒然大波，讓社會各界都對校園霸凌有了更加深刻的認知和思考。

校園霸凌，雖然發(fā)生在校園，但是跟學校教育、家庭教育和社會教育是不可分割的。在學校中，學生之間應該是怎樣的關系？在家庭中，父母該如何教育孩子受欺負了該怎么辦？如何教會孩子把握“被欺負”的度？以及社會不良事件對孩子的內(nèi)心和情緒有著怎樣的影響……這些問題一度引起熱烈討論。

早在4月底5月初，國務院教育督導委員會辦公室就向各地印發(fā)《關于開展校園欺凌專項治理的通知》，要求各地各中小學校針對發(fā)生在學生之間，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。

11月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，要求加強教育預防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學生欺凌和暴力事件的發(fā)生。意見指出，對實施欺凌和暴力的中小學生必須依法依規(guī)采取適當?shù)某C治措施予以教育懲戒。

12月中旬，中關村二小事件之后，國務院教育督導委員會辦公室為推動建立科學化、規(guī)范化、制度化的中小學（幼兒園）安全保障體系和運行機制，提高安全風險防控能力，印發(fā)了《中小學（幼兒園）安全工作專項督導暫行辦法》。

十

研學旅行

2016年12月19日，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關于推進中小學生研學旅行的意見》（以下簡稱《意見》），要求各地各中小學要結合當?shù)貙嶋H，把研學旅行納入學校教育教學計劃，同時也強調(diào)，研學旅行應以公益性為基本原則，不得開展以營利為目的的經(jīng)營性創(chuàng)收，對貧困家庭學生要減免費用。

研學旅行自2012年以來，先后選取安徽、江蘇、陜西、上海、河北、江西、重慶、新疆等8個省（區(qū)、市）開展試點工作，并確定天津濱海新區(qū)、湖北省武漢市等12個地區(qū)為全國中小學生研學旅行實驗區(qū)。

其主要任務和目標是：

1 、將研學旅行納入中小學教育教學計劃。

2 、加強研學旅行基地建設。

3 規(guī)范研學旅行組織管理。

4 、健全經(jīng)費籌措機制。

5 、建立安全責任體系。