“一個(gè)窗口搞定，時(shí)間節(jié)約了將近2/3！”27日上午，福州宏泰兒童用品公司經(jīng)辦鄧建華在福州市民服務(wù)中心辦好“五險(xiǎn)”開戶后，對“打包辦”新窗口帶來的便利感到意外又欣喜。目前，福州已推出103組“打包辦”事項(xiàng)，在全省率先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)從設(shè)立到注銷、個(gè)人從出生到退休等全生命周期覆蓋。

“打包辦”，是指企業(yè)、個(gè)人在辦事時(shí)，如果遇到涉及多個(gè)部門、需要多次提交材料的情況，將由一個(gè)窗口“打包”完成受理、發(fā)證，而且只需一次性提交材料，不讓群眾來回多跑腿、重復(fù)交材料，改為部門聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)跑腿。

以企業(yè)的“五險(xiǎn)”開戶為例，涉及社保、醫(yī)保、就業(yè)管理中心三個(gè)部門。“以前需要跑三個(gè)窗口，等于要辦三件事。現(xiàn)在由一個(gè)窗口‘打包辦’，三件事變成‘一件事’，群眾只需填寫一張申請表、提交一套材料即可辦結(jié)。”福州市行政（市民）服務(wù)中心管委會(huì)主任張曉容介紹。

“打包辦”的實(shí)現(xiàn)，得益于高效運(yùn)行的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。福州市依托已經(jīng)成熟的“一窗受理、集成服務(wù)”改革優(yōu)勢，對“打包辦”事項(xiàng)的辦理流程再次優(yōu)化：如果是同一部門內(nèi)部需要多項(xiàng)審批的，由中心管委會(huì)牽頭，推進(jìn)部門內(nèi)部實(shí)行并聯(lián)審批，提高效率；如果涉及多個(gè)部門，由核心環(huán)節(jié)或第一個(gè)環(huán)節(jié)辦理的部門作為牽頭單位，其他環(huán)節(jié)辦理部門大力配合，精簡材料、壓縮流程。

哪些事項(xiàng)可以“打包辦”？一方面，福州市通過問卷調(diào)查等形式，傾聽辦事群眾的需求；另一方面，導(dǎo)出2019年企業(yè)、群眾的常辦事項(xiàng)，將辦理最多、最常見的事項(xiàng)作為首批“打包辦”試點(diǎn)范圍。

近日，上海方承醫(yī)療器械有限公司福建分公司辦理了分公司注銷登記業(yè)務(wù)。以前，需要逐項(xiàng)辦理“營業(yè)執(zhí)照分公司注銷登記”“醫(yī)療器械經(jīng)營許可證注銷”“第二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證注銷”三件事情。如今，該公司只在一個(gè)窗口提出申請，就領(lǐng)到了3項(xiàng)注銷通知書，跑腿次數(shù)從3次減少到1次。

為了擴(kuò)大“打包辦”服務(wù)的受益范圍，福州市按照全生命周期理念，對企業(yè)從新設(shè)立登記、投資置業(yè)、經(jīng)營變更到市場退出，對個(gè)人從新生兒出生、就業(yè)到退休等，全面梳理生命周期各個(gè)階段的辦事需求，對可納入“打包辦”服務(wù)范圍的，無論涉及幾個(gè)部門，均作為“一件事”，實(shí)行“打包辦”。

目前，福州圍繞企業(yè)、市民全生命周期共推出103組“打包辦”事項(xiàng)。其中，企業(yè)全生命周期共89組，個(gè)人全生命周期共14組。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)行“打包辦”后，精簡申請材料1527份，壓縮審批時(shí)限2077天，減少辦理環(huán)節(jié)1231個(gè)。

（記者 卞軍凱 段金柱）