把“私房錢”變成“明白賬”

福州持續(xù)推進小區(qū)公共收益“點題整治” 培育示范小區(qū)34個

近日，記者走進臺江區(qū)博美詩邦小區(qū)，只見小區(qū)內(nèi)花草與綠樹相映成趣，周邊環(huán)境整潔有序。“現(xiàn)在小區(qū)一年公共收入約34萬元，二次分配后，屬于業(yè)主的公共收益近20萬元。”小區(qū)業(yè)委會主任葉至釵說，如今小區(qū)環(huán)境越來越好，公區(qū)綠化得到有效養(yǎng)護，健身區(qū)修繕更新后，老人、小孩有了專門的公共活動空間，小區(qū)里還不時有傳統(tǒng)節(jié)日活動，業(yè)主們的幸福感安全感滿滿。

這些變化得益于福州市持續(xù)開展的住宅小區(qū)公共收益“點題整治”行動。2021年以來，省紀委監(jiān)委和省住建廳連續(xù)部署住宅小區(qū)公共收益“點題整治”。福州市已完成今年省里下達的任務(wù)，即物業(yè)小區(qū)設(shè)立公共收益專戶率100%，公共收益季度公示率100%，對物業(yè)企業(yè)擅自占用小區(qū)公共空間、改變物業(yè)服務(wù)用房用途整治到位率100%。福州還培育公共收益管理示范小區(qū)34個，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

小區(qū)舊貌換新顏

博美詩邦小區(qū)有13棟住宅樓，852戶，約3000名居民。“點題整治”前，小區(qū)物業(yè)服務(wù)滯后，缺乏有效監(jiān)督，導(dǎo)致公共設(shè)備設(shè)施老化、維修資金匱乏、公共收益被侵占。

2021年，福州市開展“整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題，切實維護業(yè)主利益”工作，在臺江區(qū)紀委、區(qū)房管局、上海街道、交通社區(qū)等各方監(jiān)督推動下，博美詩邦小區(qū)當(dāng)年成立了業(yè)委會，設(shè)立公共收益專戶，制定了小區(qū)公共收益管理制度，重新規(guī)范了公共區(qū)域資源的出租流程，并通過爭創(chuàng)“紅色業(yè)委會”、加強黨建引領(lǐng)小區(qū)治理、健全公共收益管理制度、強化公共收益監(jiān)督管理等舉措，讓小區(qū)重新煥發(fā)生機與活力。

“這幾年，在新物業(yè)公司的配合下，小區(qū)業(yè)委會廣泛聽取業(yè)主意見，每年有計劃地利用公共收益對小區(qū)進行改造提升。”葉至釵說，目前小區(qū)公共收益余額有10多萬元，整體人居環(huán)境明顯改善，居民的幸福感顯著提升。

“現(xiàn)在小區(qū)公共收益的臺賬會定期在公告欄、業(yè)主群公布，每筆收支的情況一清二楚，小區(qū)環(huán)境也改善了不少，住著很舒心。”業(yè)主林依伯說。

博美詩邦小區(qū)舊貌換新顏是福州小區(qū)公共收益“點題整治”成效的縮影。近年來，市住建局嚴格按照省紀委監(jiān)委、省住建廳、市紀委監(jiān)委的要求，堅持以人為本，在鞏固前期整治成果的基礎(chǔ)上，通過排查擅自占用小區(qū)公共空間、改變物業(yè)服務(wù)用房，持續(xù)整治侵占、隱瞞公共收益行為，監(jiān)督物業(yè)公司開設(shè)公共收益專戶、依法依規(guī)公示公共收益，向業(yè)主和物業(yè)公司發(fā)出“一封信”等途徑，持續(xù)推動“點題整治”走深走實。

市住建局還建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、問題線索移交反饋、整治督查、臺賬管理等工作機制，健全公共收益歸集管理規(guī)定，出臺《福州市住宅小區(qū)公共收益管理暫行辦法》，發(fā)布《關(guān)于住宅小區(qū)公共收益交存辦理流程的通知》等，建立行風(fēng)監(jiān)督員機制，主動邀請行風(fēng)監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員參與“點題整治”督導(dǎo)。

建立物業(yè)企業(yè)“紅黑榜”

市住建局建立長效機制，對問題物業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，并納入企業(yè)誠信檔案，建立“紅黑榜”。督導(dǎo)組還對前期自查未達標(biāo)的物業(yè)主管部門和物業(yè)企業(yè)進行約談提醒，并定期上報改進情況。截至今年10月底，全市物業(yè)企業(yè)負責(zé)人自查完成率達98.75%，項目負責(zé)人自查完成率達99.3%。截至目前，市級5個督導(dǎo)組共檢查物業(yè)小區(qū)203個，發(fā)現(xiàn)問題135個，下發(fā)整改通知書38份，已全部完成整改。

鼓樓區(qū)金皇公寓有3棟住宅樓114戶，由福建某物業(yè)公司管理。去年以來，小區(qū)居民多次反映該公司侵占業(yè)主公共收益、結(jié)余未存入專戶等問題。鼓樓區(qū)住建局檢查發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)公共收益賬目不清晰，2019年1月以來，小區(qū)公共收入扣除物業(yè)公司提取的30%經(jīng)營成本及公共維修支出事項，累計結(jié)余50950.55元應(yīng)轉(zhuǎn)入專戶。物業(yè)公司分別于2019年、2022年轉(zhuǎn)入業(yè)委會專戶17299.8元、24672.55元，還應(yīng)轉(zhuǎn)入8978.2元。“雖然物業(yè)公司有按要求結(jié)轉(zhuǎn)公共收益，但賬目管理不夠規(guī)范、轉(zhuǎn)入不及時，引起居民不滿。”鼓樓區(qū)住建局相關(guān)負責(zé)人說。

對此，鼓樓區(qū)房管局會同鼓西街道約談物業(yè)公司負責(zé)人，要求健全公司內(nèi)部控制和財務(wù)管理制度，定期對公共收益收支情況進行公示、轉(zhuǎn)存結(jié)余款收入。在住建部門、街道、社區(qū)的督促下，物業(yè)公司已設(shè)立公共收益小區(qū)專戶，公共收益一律從專戶收支。目前，該小區(qū)已累計存入業(yè)主委員會賬戶152048.84元，存入維修基金賬戶8978.2元。

培育公共收益管理示范小區(qū)

倉山區(qū)房管局在開展小區(qū)公共收益“點題整治”專項行動中發(fā)現(xiàn)，截至今年8月仍有13個物業(yè)小區(qū)未單獨開設(shè)公共收益銀行專戶，決定對10家物業(yè)企業(yè)予以全區(qū)通報批評，要求物業(yè)企業(yè)于8月底前單獨開設(shè)公共收益銀行賬戶，逾期未報送的將予以掛牌警告督辦。目前，涉事物業(yè)企業(yè)均已開設(shè)獨立專戶。

目前，全市有2021個物業(yè)小區(qū)，今年以來通過“點題整治”抽查1159個小區(qū)，共發(fā)現(xiàn)問題線索58件，責(zé)令75個物業(yè)小區(qū)進行整改，通報物業(yè)企業(yè)12家，規(guī)范物業(yè)公共收益存入維修資金中心專戶1538萬元，讓物業(yè)企業(yè)的“私房錢”變成小區(qū)公共收益的“明白賬”。截至目前，全市共培育公共收益管理示范小區(qū)34個，累計存入專戶的公共收益約1.6億元，涉及1582個物業(yè)小區(qū)約141.3萬戶，小區(qū)業(yè)主滿意度較好。

市住建局相關(guān)負責(zé)人表示，將以開展“物業(yè)規(guī)范提升年”行動為契機，全力推進“點題整治”專項行動和物業(yè)管理再深化、再提升，通過強化公共收益專戶專賬和統(tǒng)一公示管理、實行物業(yè)服務(wù)收費與星級服務(wù)評定掛鉤、探索“點題整治”長效機制等方式，繼續(xù)解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，還群眾一本“明白賬”，促進物業(yè)服務(wù)規(guī)范化，推動物業(yè)小區(qū)治理邁上新臺階。（記者 賴志昌）